美国3万亿美元基建计划公布!

返回首页 美国推3万亿基建计划 研讯社 研讯社 2021-04-01 21:28:43 👍赞 (28)

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预期差就是生产力。

——研讯社


拜登公布2万亿美元基建计划

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:北京时间4月1日凌晨,拜登正式宣布了规模超过2万亿美元的基建投资计划。


在继3月11日通过并实施第一轮1.9万亿美元刺激法案之后,拜登又开始着手搞第二轮刺激计划,这一轮刺激计划主要是围绕基础建设。


今天凌晨宣布的是这一轮基建计划的第一部分,金额超过2万亿美元,主要围绕传统基建、绿色基建、先进制造等展开;4月份可能还会公布这一轮基建计划的第二部分,市场预期是大约1万亿美元的人力基础设施投入。总计是3万亿美元。


关于美国这一轮基建计划,其实我们在之前《中美博弈新阶段,划重点!》一文中就提示过相关预期,今天该计划正式公布,本文再详细解读相关细节。



关于美国基建计划的要点解读

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第一,美国为什么突然搞基建? 

如果加上第二部分的预期,这次的拜登基建计划总规模将达到3万亿美元,折合人民币约为20万亿,如果最终成功实施,将成为美国历史上最大规模的基建投资(堪比罗斯福时代)。


拜登为什么这个时候推出3万亿基建计划?


事实上,因为常年基建投资投入少,已经造成美国国内基础设施水平落后。


马斯克曾经吐槽过:“美国的基础设施真的很糟,尤其是道路和高速公路,机场也是,很多情况下令人难堪。中国在先进基础设施上的发展要比美国快100多倍!”


就在今年3月25日,拜登声称:“如果美国不继续发展基础设施,中国将会超越美国。中国在铁路领域有很大的领先,他们已经拥有了时速达225英里(约362.1公里)的火车。”


那么美国明知道基础设施落后,为什么还一直不投入基建呢?主要有三个原因:

1)美国搞基建的效率低、周期长、成本高。

美国建造一栋占地面积1000平米的三层公寓,建造一年多还建不完,而中国可以在两周内建成占地面积数万平米的火神山、雷神山医院。有数据显示,美国建造高铁的成本大约是中国的3倍,也就是说在美国建造100公里高铁的钱,在中国可以建300公里。


2)民主党与共和党的分歧。


两党都想搞基建,但是投向有很大的分歧,民主党更想投入到新能源领域。由于这个分歧存在,一般都是一个执政党提出基建计划后,就被反对党否定掉。所以基本上每个美国总统都想搞基建,但都很难落地。


3)联邦政府与州政府之间的扯皮。


美国各州政府的权力很大,同时一般的基建资金都是州政府出大头,所以多数基建计划都会被州政府以各种原因拒绝。不过这次美国的基建计划是联邦政府出钱,下面会具体说。


总之,这次拜登搞基建就两个原因,一是因为美国基建现状实在看不下去了,再不搞美国就要被中国超越了;二是美国正处于经济复苏阶段,需要基建刺激来提高就业、发展经济。


第二,美国这3万亿基建资金从哪里来?


拜登表示:”资金来源主要是通过对美国富人和大企业征税。拜登提议将公司税率提高到28%,并把对跨国公司征税的最低税率提高到21%;上调年收入40万美元以上的个人所得税税率;提高高净值人群的资本利得税税率。“


说白了,就是向美国的富人加税,用他们的钱修机场、建铁路


第三,这一轮基建计划什么时候能落地?能不能落地?


从实操上来看,虽然本次刺激法案名义上只要一半以上的国会议员同意就可通过,但由于参议院对讨论的时间没有限制,议员可以通过无限延长发言时间来阻止投票的进行,而只有达到60票才可以终止辩论。

由于民主党在参议院只有50个席位,因此本次刺激以简单多数原则通过的可能性比较小,拜登政府可能将继续使用预算和解程序(简单理解就是获得参议院50票即可通过法案)来通过基建计划,但由于美国每个财年最多只能使用一次预算和解程序,而此前1.9万亿刺激法案就已使用了2021年财年的预算和解。

所以,就算最后拜登政府使用预算和解来强推这轮基建刺激,也需要等到美国2022财年,也就是今年10月之后。

总之,目前美国两党的分歧很大,尤其是拜登通过向富人加税的方式获取资金,这一点可能连民主党都有人不愿意,所以这一轮基建计划落地会比较困难,就算最终落地,可能也要打点折扣。


第四,本轮基建计划第一部分有哪些内容?



从计划细节上来看,本轮基建计划规模总计2.25万亿美元,除了传统基建之外,有两个亮点,一是绿色基建,二是先进制造


在绿色基建方面,拜登特别强调了会对电动汽车行业投资1740亿美元,其中包括要在2030年实现全美建设50万个电动车充电站,同时消费者购买美国造的电动车,可以获得减税优惠等等。


在先进制造领域,拜登表示将投入5800亿进行制造业研发升级,例如向本土半导体制造行业投资500亿美元,以及投资400亿美元提升全美实验室的研究能力。


由于这两个领域的表述好于市场预期,所以昨晚美股新能源产业链、半导体产业链相关板块都表现不错。



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